日南市議会 2003-06-24 平成15年第３回定例会（第４号） 本文 開催日：2003年06月24日
人口何人で線引きをするかは決まっていないようですが、例えば、人口一万人未満の町村は基礎自治体としての仕事はやっていけないので、水平補完と垂直補完で肩代わりすると言っています。つまり、合併をしない小さな町村のできない仕事は近隣の市に頼むということを水平補完といっておるようですが、例えば、日南・南郷・串間が合併したとします。北郷が残ったとします。
人口何人で線引きをするかは決まっていないようですが、例えば、人口一万人未満の町村は基礎自治体としての仕事はやっていけないので、水平補完と垂直補完で肩代わりすると言っています。つまり、合併をしない小さな町村のできない仕事は近隣の市に頼むということを水平補完といっておるようですが、例えば、日南・南郷・串間が合併したとします。北郷が残ったとします。
その中で、合併後に旧町村を残す手段や、合併をして事務の一部を、県によるいわゆる垂直補完、または近隣団体が担う水平補完で補う方策等論じられているようでございますが、合併の是非を議論する上で選択肢がふえるものと思われます。一方では、小規模町村の権限が縮小されるおそれがあるということでは不安材料になるものと考えるところでございます。